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香港旺角闹市发现疑似爆炸物 军火专家到场处理

  近些年来,各级人民法院赔偿委员会受理的错误执行赔偿案件中,大部分赔偿申请因执行程序尚未终结而被驳回。

  最高人民法院研究室副主任吴兆祥介绍,之所以出现这种情况,一方面因相关司法解释规定得不够具体,另一方面也存在司法实务部门理解有所偏颇、适用不够精准的问题。

  “实践中,民事案件的执行程序确实尚未终结,有的“终结本次执行程序”,但事实上确实存在明显的执行错误,被执行人又长期没有清偿能力、也几乎不可能再有清偿能力。”吴兆祥表示,这些案件既执行不了,又难以进入国家赔偿程序,留下“执行难”“赔偿难”的负面印象,影响了司法公正高效权威的形象,必须坚决予以纠正。

  他指出,丹东益阳投资有限公司申请丹东市中级人民法院错误执行国家赔偿案,总结的裁判规则明确,人民法院执行行为确有错误造成申请执行人损害,被执行人无清偿能力且不可能再有清偿能力的,执行程序是否终结,不影响申请执行人依法申请国家赔偿。本案基本案情虽然并不太复杂,但是具有重大的指导意义。

  比如拆真建假、拆旧建新、拆小建大、房地产开发式“保护”现象屡禁不止,事实上反映出重经济效益、轻文化内涵,保护方法不科学的问题。还有一些地方反映出保护内容不完整、不系统的问题,比如有的只保护了历史街区和历史建筑,没有延续历史文化,割裂了与原有社会的关联。此外,底数仍然不清,大量遗存尚未纳入保护体系。

  “系统保护、科学保护,必须规划先行,一张蓝图干到底。”张广汉说。在编制规划蓝图、制定和实施规划时,首先应当遵循自然和历史文化资源保护优先的原则。各地编制老城区改造和旅游等开发建设规划要符合历史文化名城保护规划,处理好民生改善与老城区保护的关系。历史文化街区保护更新的实施,必须符合依法批准的历史文化街区保护详细规划,循序渐进,逐步更新。

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